El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo de Perú, a través de la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo y la Oficina de Cooperación y Asuntos Internacionales, con el apoyo de la OIT, organizó el taller estratégico “Perú, país pionero de la Alianza 8.7: hacia un país libre de trabajo infantil y trabajo forzoso”.

En el encuentro participaron más de 100 personas representantes de instituciones públicas y privadas, organizaciones de empleadores y de trabajadores, ONG, academia y medios de comunicación. La Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo de Perú, Sylvia Cáceres; la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Gloria Montenegro, y el Director de la Oficina de la OIT para los Países Andinos, Philippe Vanhuynegem, presidieron el evento. 

La Alianza 8.7 es una iniciativa mundial que busca la cooperación entre países del mundo, organizaciones internacionales y sociedad civil para alcanzar la meta 8.7 de la Agenda 2030, referida a poner fin al trabajo infantil, trabajo forzoso, la trata de personas y la esclavitud moderna. En este grupo destacan los llamados “países pioneros”, que son aquellos comprometidos con acelerar el ritmo de reducción del trabajo infantil, que cuentan con políticas y planes nacionales en la temática y que, por lo tanto, están en posición para inspirar a otros países a intensificar su compromiso político con la prevención y erradicación del trabajo infantil.

En su intervención, la Ministra de Trabajo reafirmó la voluntad política del Gobierno peruano a través de sus diferentes sectores y en todo el territorio nacional para acelerar los procesos de eliminación del trabajo infantil y el trabajo forzoso.

Sostuvo que la integración a la Alianza 8.7 plantea grandes desafíos, como acelerar procesos de coordinación intersectorial y la asignación de recursos bajo un enfoque territorial, basado en una mejor información y conocimiento. Asimismo, agradeció la cooperación de España, Estados Unidos y Canadá, que desde los últimos 20 años vienen siendo agentes de apoyo, soporte y cambio en las acciones implementadas.

Por su parte, la Ministra de la Mujer señaló que en el país se realiza una acción coordinada con el Ministerio de Trabajo para proteger los drechos de las mujeres y fortalecer sus capacidades para prevenir situaciones de abuso y maltrato, que impactan en niños, niñas y adolescentes y que son una de las causas asociadas al trabajo infantil. 

El Director de la Oficina Andina de la OIT felicitó al país y reconoció los múltiples avances logrados en materia de lucha contra el trabajo infantil y el trabajo forzoso, y enfatizó sobre la necesidad de asignar mayor presupuesto público para alcanzar los resultados plasmados en las políticas nacionales y avanzar en las metas globales. 

Desde 2012, se ha reducido en 5.6 pp la tasa de trabajo infantil; sin embargo, desde 2015 hay un estancamiento en la tendencia decreciente. En cuanto a trabajo forzoso, a la fecha aún no existen cifras oficiales que estimen su magnitud e incidencia en el país.

Este taller, que oficializa la inclusión de Perú en la lista de países pioneros de la Alianza 8.7, tuvo por objetivo presentar los avances del país en la política pública relacionada al tema de trabajo infantil y trabajo forzoso, así como presentar los compromisos políticos adoptados de manera intersectorial.

Perú se encuentra en proceso de ratificación del Protocolo de 2014 relativo al Convenio 29 de la OIT sobre trabajo forzoso; cuenta con una Estrategia Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil 2012–2021 y es reconocido como uno de los países promotores y fundadores de la Iniciativa Regional América Latina y el Caribe libre de trabajo infantil (IR).

A través de la IR, el Perú ha logrado mantener un enfoque de trabajo alineado a la Agenda 2030 y su meta 8.7; y a la fecha analiza los resultados de la aplicación del Modelo de Identificación del Riesgo de Trabajo Infantil (MIRTI), una herramienta estadística construida por la OIT y la CEPAL para conocer la probabilidad de riesgo de trabajo infantil a nivel distrital, con el objetivo de focalizar y articular mejor la oferta de servicios locales preventivos que reducen la vulnerabilidad al trabajo infantil. 

Es importante destacar que, además de contar con la participación de representantes del Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil – CPETI, de la Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso – CNLCTF, y de los gobiernos regionales y locales de Perú; también asistieron representantes del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y del Ministerio de Agricultura y Riego, pues uno de los logros alcanzados por el país para enfrentar el trabajo infantil ha sido el trabajo intersectorial como factor clave de la política pública.

Por otro lado, José Enrique Velásquez Hurtado, Director General de Seguimiento y Evaluación del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, habló sobre la importancia de las plataformas de información para la gestión de la Política Pública Regional y Local para la prevención y erradicación de trabajo infantil. En este marco, destacó la herramienta MIDIStrito, a la cual se le podrá integrar información sobre trabajo infantil en base a los resultados del MIRTI.

Por último, Alfredo León Aguilar, Director General de Seguimiento y Evaluación de Políticas del Ministerio de Agricultura y Riego, anunció que la próxima Encuesta Nacional Agraria (ENA - MINAGRI) y, posteriormente, el Censo Agropecuario, se convertirán en una herramienta para identificar el trabajo infantil en la zona rural. Se planea conocer, según sexo, ámbito geográfico y nivel educativo, el porcentaje de personas entre 5 y 13 años en actividad económica agraria y el porcentaje de adolescentes de 14 a 17 años en trabajo agrario intensivo en horas.

Es así que, como país pionero de la Alianza 8.7 y miembro activo de la Iniciativa Regional América Latina y el Caribe libre de trabajo infantil, Perú asume un doble compromiso: con sus ciudadanos y ciudadanas, para asegurar el pleno ejercicio de derechos fundamentales y hacer realidad el trabajo decente; y con la región y el mundo, para compartir sus experiencias y aprendizajes que contribuyan a no dejar a nadie atrás.

Compromisos para la prevención y erradicación del trabajo infantil Impulsar la suscripción de un convenio de colaboración interinstitucional con la Asociación Nacional de Municipalidades del Perú (AMPE) y la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR) para implementar el Modelo de Intervención Municipal contra el trabajo infantil a nivel nacional 2020-2021. Fortalecer el diálogo social y la institucionalidad de los Consejos Directivos Regionales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil - CDRPETI durante 2020. Implementar y vincular el Modelo de Identificación del Riesgo de Trabajo Infantil (MIRTI) a la plataforma MIDIStrito del MIDIS, para una mejor toma de decisiones de política pública en relación a la prevención y erradicación del trabajo infantil a nivel de gobiernos locales (2020). Promover e impulsar cadenas productivas libres de trabajo infantil en sectores con alta incidencia y/o de riesgo para el trabajo infantil (2019-2021).

Compromisos para la prevención y erradicación del trabajo forzoso Ejecutar una encuesta piloto sobre prevalencia de trabajo forzoso en la región Cusco (2019-2020); para, posteriormente, contar con información de alcance nacional al 2025. Impulsar el proceso de sumisión del Protocolo de 2014 relativo al Convenio 29 de la OIT sobre el trabajo forzoso. Implementar el III Plan Nacional para la Lucha contra el trabajo forzoso 2019–2022. Ejecutar un proyecto de reinserción laboral de víctimas de trabajo forzoso y/o trata de personas con fines de explotación laboral y sexual durante 2020-2021.