Environ 12% des enfants et adolescents de 5 à 17 ans travaillent en République dominicaine. Dans le même temps, les adolescents et les jeunes âgés de 15 à 24 ans sont confrontés à de grandes difficultés pour trouver un emploi en raison des niveaux élevés de chômage dans le pays. Dans ce contexte, le rapport "Comprendre le travail des enfants et l'emploi des jeunes" analyse comment le travail des enfants et les problèmes d'emploi des jeunes forment les deux faces d'un même processus, dans lequel la variable éducative joue un rôle central.

Développé conjointement par le gouvernement, le programme Comprendre le travail des enfants , l' Organisation internationale du travail , le Fonds des Nations Unies pour l'enfance et la Banque mondiale, ce rapport vise à fournir une base commune d'action pour lutter contre le travail des enfants et l'emploi des jeunes à travers quatre objectifs interdépendants : 1) améliorer la base d'informations sur le travail des enfants et l'emploi des jeunes afin d'informer et d'orienter les réponses politiques et programmatiques ; 2) promouvoir le dialogue politique dans les deux domaines ; 3) analyser la relation entre le décrochage scolaire, le travail des enfants et la situation future sur le marché du travail ; et 4) renforcer les capacités nationales de collecte et d'analyse régulières des données sur le travail des enfants et l'emploi des jeunes.

A cet effet, les déterminants économiques et sociaux du travail des enfants et de l'emploi des jeunes ont été passés en revue, sur la base de l' Enquête Nationale sur les Habitations Polyvalentes (ENHOGAR) de 2009-2010 , ainsi que de l' Enquête Nationale sur la Force de Travail (ENFT) de 2012 pour l'analyse de l'emploi des jeunes .

Pourquoi le travail des enfants et les problèmes d'emploi des jeunes sont-ils les deux faces d'un même processus ?Comment l'éducation intervient-elle ?

Les enfants et les adolescents privés d'éducation n'ont pas les compétences nécessaires pour accéder à un travail décent. De cette façon, ils s'exposent au chômage, aux emplois mal payés et au travail précaire dans des conditions dangereuses. En tant qu'adultes, ils sont plus susceptibles de percevoir de faibles revenus, d'être en situation de précarité de l'emploi, de chômage ou de pauvreté, et de dépendre du travail de leurs enfants, ce qui perpétue le cycle de la pauvreté et du travail des enfants.

Les faibles perspectives d'emploi décent chez les jeunes et à l'âge adulte pourraient décourager les gens d'investir dans l'éducation. Les parents, qui ne ressentent pas de changements significatifs pour garder leurs fils et filles à l'école, choisissent de les mettre au travail. Pour cette raison, lors de la formulation des politiques, le travail des enfants et l'emploi des jeunes doivent être considérés comme des problèmes qui s'influencent mutuellement.

Principales conclusions du rapport

Environ 12 % des enfants et adolescents de 5 à 17 ans travaillent en République dominicaine. Dans le même temps, les adolescents et les jeunes âgés de 15 à 24 ans sont confrontés à de grandes difficultés pour trouver un emploi en raison des niveaux élevés de chômage dans le pays.

Le secteur des services concentre 60 % des enfants et adolescents âgés de 6 à 13 ans qui travaillent ; l'agriculture occupe la deuxième place (30 %) ; et la fabrication, la troisième (6 %). 40 % des filles et des adolescentes âgées de 6 à 13 ans qui travaillent dans le secteur des services travaillent comme domestiques dans des foyers de tiers, où elles sont particulièrement vulnérables à différents types d'abus. La plupart des enfants et adolescents qui travaillent (près de 36 %) le font en famille et sans rémunération.

Il y a une forte exposition aux mauvais traitements et aux abus au travail. 53 000 garçons, filles et adolescents âgés de 5 à 17 ans (19 %) sont exposés à au moins une condition abusive (voir Figure 19 de l'étude). Les plus courantes sont les mauvais traitements avec cris et injures et le non-respect de la rémunération convenue. La proportion de personnes soumises à des formes d'abus plus graves est également significative : 5 % indiquent être restées confinées sur le lieu de travail ; 3 % signalent des abus physiques ; et 1% déclarent avoir été victimes d'abus sexuels. Encore une fois, les hommes sont plus exposés aux conditions de violence que les femmes (voir le tableau 10 de l'étude).

Les enfants et adolescents qui travaillent ont une espérance de vie scolaire (EVE) inférieure. L'EVE indique le nombre total d'années de scolarité qu'un enfant peut espérer suivre de manière satisfaisante. Par conséquent, une espérance de vie scolaire relativement plus élevée conduit à une plus grande probabilité d'atteindre des niveaux d'éducation plus élevés. L'EVE indique que lorsque les enfants entrent à l'école, ceux qui travaillent sont censés rester moins de temps que ceux qui n'en travaillent pas. Jusqu'à 9 ans, la différence de MVE est d'environ six mois. Avec l'âge, l'écart se réduit, bien que toujours en faveur du groupe de ceux qui ne travaillent pas.

Les problèmes de qualité dans le système éducatif sont également importants. Le ratio élèves-enseignant dans l'enseignement primaire, par exemple, est supérieur à la moyenne régionale (26 contre 22 élèves par enseignant) ; et bien au-dessus de la moyenne régionale dans l'enseignement secondaire (28 élèves contre 17 par enseignant). Les écoles sont souvent surpeuplées et, pour cette raison, elles doivent fonctionner en plusieurs équipes. La performance des élèves dominicains de troisième et sixième années aux tests standardisés régionaux en lecture et en mathématiques est l'une des plus faibles. Depuis les années 1990, la performance a diminué par rapport à d'autres pays. Les problèmes liés à la qualité des services éducatifs sont en partie dus à la faiblesse des dépenses publiques : en 2010,