Aproximadamente 12% das crianças e adolescentes de 5 a 17 anos trabalham na República Dominicana. Ao mesmo tempo, adolescentes e jovens de 15 a 24 anos enfrentam grandes desafios para encontrar emprego devido aos elevados níveis de desemprego no país. Neste contexto, o relatório “Compreendendo o trabalho infantil e o emprego juvenil” analisa como o trabalho infantil e os problemas do emprego juvenil constituem duas faces de um mesmo processo, no qual a variável educacional desempenha um papel central.

Desenvolvido em conjunto pelo Governo, o Programa Entendendo o Trabalho Infantil , a Organização Internacional do Trabalho , o Fundo das Nações Unidas para a Infância e o Banco Mundial, este relatório visa fornecer uma base comum de ação para abordar o trabalho infantil e o emprego jovem por meio de quatro objetivos inter-relacionados: 1) melhorar a base de informações sobre o trabalho infantil e o emprego jovem, a fim de informar e orientar as respostas políticas e de programas; 2) promover o diálogo sobre políticas em ambas as áreas; 3) analisar a relação entre o abandono escolar precoce, o trabalho infantil e a situação futura do mercado de trabalho; e 4) fortalecer a capacidade nacional de coleta e análise regular de dados sobre trabalho infantil e emprego juvenil.

Para tanto, foram revisados ​​os determinantes econômicos e sociais do trabalho infantil e do emprego jovem, com base na Pesquisa Nacional de Casas Múltiplas (ENHOGAR) de 2009-2010 , bem como na Pesquisa Nacional de Força de Trabalho (ENFT) de 2012 para a análise do emprego jovem .

Por que o trabalho infantil e os problemas de emprego juvenil são duas faces do mesmo processo? Como a educação intervém?

Crianças e adolescentes privados de educação carecem da base de habilidades necessária que os qualifique para ter acesso a um trabalho decente. Desta forma, expõem-se ao desemprego, aos empregos mal remunerados e ao trabalho precário em condições perigosas. Na idade adulta, têm maior probabilidade de receber baixa renda, de se encontrar em situação de precariedade, desemprego ou pobreza e de depender do trabalho de seus filhos e filhas, o que perpetua o ciclo da pobreza e do trabalho infantil.

As fracas perspectivas de emprego decente na juventude e na idade adulta podem desencorajar as pessoas a investirem em educação. Os pais, que não sentem mudanças significativas para manter seus filhos e filhas na escola, optam por colocá-los para trabalhar. Portanto, ao formular políticas, o trabalho infantil e o emprego jovem devem ser vistos como questões que se influenciam mutuamente.

Principais conclusões do relatório

Aproximadamente 12% das crianças e adolescentes de 5 a 17 anos trabalham na República Dominicana. Ao mesmo tempo, adolescentes e jovens de 15 a 24 anos enfrentam grandes desafios para encontrar emprego devido aos elevados níveis de desemprego no país.

O setor de serviços concentra 60% das crianças e adolescentes de 6 a 13 anos que trabalham; a agricultura ocupa o segundo lugar (30%); e manufatura, o terceiro (6%). 40% das meninas e mulheres adolescentes de 6 a 13 anos que trabalham no setor de serviços trabalham como empregadas domésticas em lares de terceiros, onde são especialmente vulneráveis ​​a diversos tipos de abuso. A maioria das crianças e adolescentes que trabalham (quase 36%) o faz com a família e sem remuneração.

Há uma grande exposição a maus-tratos e abusos no trabalho. 53 mil meninos, meninas e adolescentes com idades entre 5 e 17 anos (19%) estão expostos a pelo menos uma condição abusiva (ver Figura 19 do estudo). Os mais comuns são os maus-tratos com gritos e insultos e o não recebimento da remuneração combinada. A proporção dos sujeitos a formas mais graves de abusos também é significativa: 5% indicam ter permanecido confinados ao local de trabalho; 3% relatam abuso físico; e 1% afirma ter sido submetido a abusos sexuais. Novamente, os homens estão mais expostos a condições abusivas do que as mulheres (ver Tabela 10 do estudo).

Crianças e adolescentes que trabalham têm menor expectativa de vida escolar (EVE). A EVE indica o número total de anos de escolaridade que um menino ou menina deve frequentar de forma satisfatória. Portanto, uma expectativa de vida escolar relativamente mais alta acarreta uma maior probabilidade de atingir níveis educacionais mais elevados. A EVE indica que quando meninos e meninas entram na escola, espera-se que aqueles que trabalham sejam mais baixos do que aqueles que não trabalham. Até os 9 anos, a diferença no EVD é de cerca de meio ano. Com a idade, a distância diminui, embora sempre favorecendo o grupo dos que não trabalham.

Os problemas de qualidade no sistema educacional também são importantes. O rácio aluno-professor no ensino básico, por exemplo, é superior à média regional (26 contra 22 alunos por professor); e bem acima da média regional no ensino médio (28 contra 17 alunos por professor). As escolas costumam estar superlotadas e, por isso, devem funcionar em vários turnos. O desempenho dos alunos dominicanos do terceiro e sexto ano em testes regionais padronizados de leitura e matemática é um dos mais baixos. Desde a década de 1990, o desempenho diminuiu em relação a outros países. Os problemas relacionados com a qualidade dos serviços educacionais devem-se em parte aos baixos níveis de gastos públicos: em 2010,